南沙搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)大招：新興產(chǎn)業(yè)園用地可租可售

全面深化改革開放

自掛牌兩年多以來(lái)，作為廣東自貿(mào)區(qū)片區(qū)面積最大的南沙，一直面臨如何聚攏人氣的話題。近日，南都記者從南沙區(qū)政府獲悉，未來(lái)，南沙將完善構(gòu)建“五縱六橫”骨干路網(wǎng)，打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈之時(shí)，還發(fā)出創(chuàng)新型“招商大招”，比如土地政策上，未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)園用地產(chǎn)權(quán)可租可售。

符合要求企業(yè)拿地可7折

廣東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)之中，南沙面積最大，且處于珠三角出?？谔帲挥谥行奈恢?，樞紐位置明顯。上述先天地理優(yōu)勢(shì)，令業(yè)界期待南沙發(fā)展。從南沙官方數(shù)據(jù)可見，2016年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1278 .76億元，三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例為4 .3：65 .9：2 9 .8，其中工業(yè)占比達(dá)到61.81%.今年上半年全區(qū)累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1536.04億元，其中汽車制造業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值852.43億元，可謂占據(jù)了南沙第二產(chǎn)業(yè)的半壁江山。從中可見，未來(lái)南沙不僅在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上有更多空間，在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上也有所期待。

為描繪產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，南沙在不斷邀請(qǐng)大央企、世界500強(qiáng)企業(yè)入駐之時(shí)，還想進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以市場(chǎng)化的手段吸引社會(huì)投資力量引進(jìn)相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。為此，南沙出臺(tái)了《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))支持新興產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的用地管理意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》提出，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)土地可按不同功能混合利用，同一地塊或同一建筑物可兼容多種功能，園區(qū)以產(chǎn)業(yè)功能為主導(dǎo)用途，可按規(guī)劃適度配置一定比例的商業(yè)、辦公、住宅建筑面積。此外，還明確了新興產(chǎn)業(yè)園的租售比，銷售對(duì)象面向進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)。允許分割產(chǎn)權(quán)和銷售，有利于園區(qū)投建方高效利用和回籠資金;也有利于解決中小企業(yè)“用地與用房難”問(wèn)題。還將給出土地出讓優(yōu)惠政策，比如符合省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄和區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園，出讓起始價(jià)格按上述新興產(chǎn)業(yè)園綜合用地計(jì)算地價(jià)的70%綜合擬定，并鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)園地下空間的開發(fā)和利用，不計(jì)算土地出讓金。上述措施正是為解決企業(yè)用房、用地、融資、服務(wù)等多項(xiàng)困難。

一小時(shí)到珠三角主要城市

交通一直被視為城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈，也是聚攏人氣的重要方式。為此，南沙在打造軌道交通系統(tǒng)時(shí)，布局了“六橫六縱”高快速路網(wǎng)，形成“雙環(huán)+九射”內(nèi)部路網(wǎng)主骨，構(gòu)筑對(duì)外交通“3060”時(shí)效圈(即實(shí)現(xiàn)30分鐘內(nèi)快速直達(dá)廣州中心城區(qū)以及深圳、東莞、中山、佛山等鄰近城市，60分鐘有效通達(dá)珠三角主要城市)。為打通區(qū)內(nèi)板塊和廣州各城區(qū)的聯(lián)系，南沙新區(qū)規(guī)劃城市道路約1500公里，目前已建成道路約400公里，至2020年計(jì)劃新建道路約395公里，基本完成自貿(mào)區(qū)內(nèi)部及自貿(mào)區(qū)之間的骨干路網(wǎng)建設(shè);完成7個(gè)自貿(mào)區(qū)塊內(nèi)120公里市政道路建設(shè)，構(gòu)建區(qū)塊內(nèi)部完善的路網(wǎng)體系;構(gòu)建“三高三快”快捷交通體系，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)塊與中心城區(qū)高效互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)40分鐘快速直達(dá)目標(biāo)。

打造首個(gè)國(guó)際商務(wù)航空港

南沙不僅謀劃陸面交通，還將在航空產(chǎn)業(yè)上發(fā)力。目前，南沙商務(wù)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目選址大崗鎮(zhèn)，定位為“面向港澳及東南亞的商務(wù)/公務(wù)機(jī)場(chǎng)和廣東省通用航空樞紐機(jī)場(chǎng)”，按一類通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擬配套建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園，打造中國(guó)第一個(gè)“國(guó)際商務(wù)航空港”。項(xiàng)目總投資130億元，將協(xié)調(diào)盡早動(dòng)工建設(shè)。

上述各種類型交通方式，最終需要各大樞紐鏈接起來(lái)，發(fā)揮作用。所以，南沙近期將加快推進(jìn)南沙站樞紐、慶盛樞紐、蕉門樞紐的前期研究工作。其中，南沙站樞紐為一類客運(yùn)樞紐，規(guī)劃接入10條軌道交通線路，站場(chǎng)附近相應(yīng)配套公交車、長(zhǎng)途班車、出租車等各類城市交通設(shè)施，形成南沙站綜合交通樞紐;慶盛樞紐為二類客運(yùn)樞紐，規(guī)劃接入4條軌道交通線路;蕉門樞紐為三類客運(yùn)樞紐，規(guī)劃接入4條軌道交通線路。