自今年4月掛牌以來，廣東自貿試驗區(qū)南沙片區(qū)的招商引資與開發(fā)建設如火如荼。此次市權下放，呼應了這一發(fā)展態(tài)勢。

盤點此次下放的58項市級權限，外商企業(yè)投資項目核準和工商注冊兩條可謂干貨十足。此前需報省、國家審批的外商投資項目在權限下放后，改由南沙片區(qū)審批；廣州市工商局將公司（企業(yè)法人）的注冊登記權下放，申請人可根據(jù)自身需要選擇到市局或者南沙開發(fā)區(qū)管委會局辦理，而市級企業(yè)名稱預先核準，其受理、初審權也下放到南沙開發(fā)區(qū)管委會局，這將為企業(yè)的注冊登記提供更便捷的通道。

此外，市發(fā)改委還將商品房屋建設項目備案和政府定價、指導價管理的價格和收費審批下放到南沙。

“南沙片區(qū)是廣州全面深化改革、搶占對外開放制高點的關鍵，通過這里的先行先試、大膽創(chuàng)新，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，從而帶動全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展?！睆V州市法制辦副主任劉慶國表示，為加快南沙片區(qū)的發(fā)展，推動和實施自貿區(qū)階段性的制度創(chuàng)新和重大變革，有必要將一些主要的市級管理權限下放到南沙片區(qū)。

58項市權下放清單中，廣州市國土資源和規(guī)劃委員會（簡稱“市國規(guī)委”）一共下放了15個權限，占此次下放權限將近1/4，是不折不扣的“放權大戶”。

劉慶國解釋，自貿區(qū)南沙片區(qū)正式設立后，各類建設和開發(fā)的力度非常大，在工作推進中迫切需要一定的規(guī)劃國土權限作保障。

上述權限下放后，省管權限建設用地更改用途審核；標志性的國家、省、市重點公共建筑工程；全市范圍內的重點市政基礎設施建設工程的選址意見書；規(guī)劃許可證核發(fā)和建設工程規(guī)劃許可證可由南沙片區(qū)直接審批，這意味著基礎設施、產業(yè)項目的建設將得到提速。

58項市權中，除市國規(guī)委下放的15項外，市政府直接下放3項，市住房和城鄉(xiāng)建委下放7項，市發(fā)改委下放4項。

據(jù)其介紹，市政府將根據(jù)法律、法規(guī)的立、改、廢情況及自貿區(qū)南沙片區(qū)經濟發(fā)展的需要，適時對下放權限進行動態(tài)調整。

劉慶國介紹，廣州市法制辦于今年4月份啟動市級管理權限下放的籌備工作，經多方協(xié)調，最終形成首批58項市級管理權限下放清單，涉及市政府及市發(fā)改委、市公安、市國土規(guī)劃、市環(huán)保等14個部門。

他表示，此次下放充分考慮南沙片區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和事權承接能力，體現(xiàn)“應放盡放”原則，兼顧可操作性和經濟合理性，合理分配市、區(qū)事權配置?？紤]到自貿區(qū)南沙片區(qū)面積較小，且區(qū)塊相對分散，權限下放較集中在經濟管理領域。

據(jù)悉，此次市權下放經歷了嚴密的報送、討論、審批程序，專門召開了多次意見協(xié)調會并向社會公開征求意見。劉慶國表示，“所下放的條款都是目前南沙各級迫切需要的權限。同時，正式下放清單中，也適當刪除了某些并不急需的條款，例如采礦權等?！?/span>

下一步，市政府各有關部門將與南沙片區(qū)管委會共同做好相關事權的具體承接、指導和監(jiān)督實施。